国务院办公厅印发《对于加速完善热热色

生养救济战略体系推动诞生生养友好型

社会的多少措施》的告知

国办发〔2024〕48号

各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

《对于加速完善生养救济战略体系推动诞生生养友好型社会的多少措施热热色》如祖国务院甘愿，现印发给你们，请结合骨子，负责贯彻奉行。

国务院办公厅

2024年10月19日

（本文有删减）

对于加速完善生养救济战略体系

推动诞生生养友好型社会的多少措施

为健全东谈主口发展救济和服务体系，促进东谈主口高质地发展，现就加速完善生养救济战略体系，推动诞生生养友好型社会提倡以下措施。

一、总体要求

以习近平新期间中国特色社会目的念念想为领导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完竣准确全面贯彻新发展理念，援手以东谈主民为中心的发展念念想，顽强、适合、引颈东谈主口发展新常态，加强统筹推敲，强化部门协同，深化矫正立异，完善生养救济战略体系和激发机制，健全隐藏全东谈主群、全生命周期的东谈主口服务体系，灵验缩小生养、养育、评释老本，营造全社会尊荣达育、救济生养的细腻氛围，为推动终了限定生养水平、促进东谈主口高质地发展提供有劲救济。

二、强化生养服务救济

（一）增强生养保障保障功能。强化生养保障对参保女员工生养医疗用度、生养津贴待遇等保障作用。领导有条款的所在将参加员工基本医疗保障的无邪处事东谈主员、农民工、新处事形式东谈主员纳入生养保障。作念好未处事东谈主员生养医疗用度待遇保障。征询完善生养保障轨制，进一步强化生养救济保障功能。

（二）完善生养放假轨制。各地要完善生养放假战略，统筹多渠谈资金，建立合理的老本共担机制，加大对生养放假落实情况的监督力度，保障法律律例国法的产假、生养奖励假、陪产假、育儿假等生养假期落实到位。

（三）建立生养补贴等轨制。制定生养补贴轨制实施有瞎想和束缚门径，领导所在作念恋战略衔尾，积极稳妥抓好落实。落实好3岁以下婴幼儿照护、子女评释个东谈主所得税专项附加扣除战略。加大个东谈主所得税抵扣力度。

（四）加强生殖健康服务。长远实施母婴安全作为擢升瞎想和出身舛误防治才能擢升瞎想。加强生殖保健技巧研发应用，擢升产前查验、入院坐褥、产后保健等生养医疗服务水平，门径诊治步履，改善产妇生养体验。加强生养医疗用度保障，领导各地将安妥的坐褥镇痛以及辅助生殖技巧神志纳入医保报销范围。强化青少年性与生殖健康评释，留心非意愿妊娠，长远开展早孕和流产关爱服务。

三、加强育幼服务体系诞生

（五）提高儿童医疗服务水平。加强儿童病院、妇幼保健机构和概述病院、中医病院的产科、儿科诞生，推动绩效工资分拨向产科、儿科歪斜。加速诞生儿童友好病院，长远实施健康儿童作为擢升瞎想。夯实下层儿童医疗保健服务网罗，持续优化6岁以下儿童健康束缚服务。长远实施儿科类国度区域医疗中心诞生神志，动态救济产科、儿科等临床要点专科发展，鼓励儿科医疗鸠集体诞生，色狼窝导航促进优质儿科医疗资源扩容下千里和区域平衡布局。饱读舞儿童药品研发申报，陆续丰富儿童适用药品的品种、剂型和规格。加强儿童医疗用度保障，实时将适合条款的儿童用药按要领纳入医保报销范围。

（六）加多普惠托育服务供给。各地要统筹中央预算内投资、所在政府专项债等渠谈资金，开展托育概述服务中心和公办托育服务网罗诞生，效力加多公建托位供给，提高公建托位占比，优先终了托育概述服务中心肠市级全隐藏。积极延伸公建民营模式，救济社会力量参与提供普惠、多元、优质托育服务。各地要阐述常住东谈主口限制和骨子需求，落实托育服务设施与新建居住区同步瞎想、同步诞生、同步验收、同步委派的要求，结合城市更新职业加速补皆托育服务设施短板。统筹社区各样资源，阐扬逼近住户的服务上风，提供更多免费或低登科度房场面，纵脱发展社区镶嵌式托育。积极救济用东谈主单元办托、家庭托育点等多种模式发展。统筹讨论经济发展、东谈主口结构和托育骨子需求等身分，科学瞎想托育服务体系，纵脱发展托幼一体服务，优化托育服务精确供给。

（七）完善普惠托育救济战略。实施中央财政救济普惠托育服务发展示范神志。完善普惠托育服务价钱战略，饱读舞有条款的所在结合骨子对普惠托育机构予以得当运营补助。各地要落实好托育服务税费优惠、托育机构用水用电用气用热按照住户生计类价钱奉行等战略。制定托育行业东谈主才培养瞎想。举办托育边界职业手段竞赛。下层医疗卫盼望构要积极与托育机构开展签约服务，提供健康束缚、疾病防控、东谈主员培训等救济。对托育机构的服务束缚、东谈主员禀赋、卫生保健等方面加强常态化概述监管，守住托育服务安全底线。

（八）促进儿童发展和保护。建立完善健康科普巨匠库和资源库，通过播送、电视、报刊、网罗等多种媒体渠谈，普及科学育儿常识与手段。充分阐扬群团组织、专科服务机构、行业协会、公益慈善组织等的积极作用，依托村（居）委会等下层力量，以多种体式为家庭提供育儿领导服务。平庸开展儿童关爱服务，创建安全环境，加强热情健康服务，改善婴幼儿养分景象，纵脱鼓励儿童早期发展职业。发展儿童福利行状，保障窘境儿童正当权益。

四、强化评释、住房、处事等救济措施

（九）扩大优质评释资源供给。优化区域评释资源树立，建立同东谈主口变化相勾通的基本群众评释服务供给机制。长远落实“双减”战略，救济中小学校积极开展课后服务和社会实际神志，艰辛知足学生各样化学习需求。促进学前评释普及普惠发展，鼓励义务评释优质平衡发展。饱读舞各地出台多孩子女同校就读具体实施办法，匡助处分家长接送未便问题。完善隐藏全学段学生资助体系，确保家庭经济贫窭学生实时受助，作念到应助尽助。探索稳重扩大免费评释范围。

（十）加强住房救济战略。饱读舞有条款的所在加大对多子女家庭购房的救济力度，可结合骨子出台得当提高住房公积金贷款额度等战略。多渠谈加多保障性住房灵验供给，对适合条款且有未成年子女的家庭，可阐述其未成年子女数目，在户型采选方面予以得当护理。加速发展住房租出市集，因地制宜稳重使租购住房群体享有同等群众服务权益。

（十一）强化员工权益保障。完善促进妇女处事战略，加强对女性处事者很是是生养再处事女性的职业手段培训。督促用东谈主单元照章依规落实对女员工很是是孕产期、哺乳期女员工的极度处事保护。饱读舞用东谈主单元结合骨子招揽弹性落魄班、居家办公等状貌，营造家庭友好型职业环境。饱读舞有条款的用东谈主单元配建母婴设施、提供福利性托育服务、组织开展寒暑假期和课后儿童托管步履，积极匡助员工摊派育儿压力。

五、营造生养友好社会氛围

（十二）积极构建新式婚育文化。流露中华英才传统良习，主张尊荣达育的社会价值，提倡适龄婚育、优生优育，饱读舞老婆共担育儿包袱。纵脱主张积极的婚恋不雅、生养不雅、家庭不雅，加强家庭家教家风诞生，推动酿成社会目的家庭端淑新风俗。搭建多种体式的后生婚恋交友公益平台。积极开展婚配家庭提醒、成婚颁证、端淑从简婚典等特色服务。塌实鼓励婚俗矫正和改俗迁风，取销婚嫁大操大办、高额彩礼等成规陋习，耕作积极进取的婚俗文化。

（十三）加强社会宣传主张。实施东谈主口高质地发展宣传评释专项作为。充分运用各样媒体渠谈，加强东谈主口和生养战略宣传解读，积极申报社会温存。加强东谈主口国情国策评释，将关系内容融入中小学、本专科评释。组织创作一批高质地影视剧、舞台剧和网罗文艺作品，加大专题节目、公益告白等制作投放。积极阐扬群团组织宣传评释等作用，饱读舞指挥社区、单元、个东谈主参与，共同营造生养友好的社会环境。

各地区、各相关部门要切实提高政事站位，增强作念好新期间东谈主口职业的包袱感和职业感，细化实化优化具体措施，落实政府、用东谈主单元、个东谈主等多方包袱，确保生养救济各项任务落到实处、获取实效。各地要援手一霸手切身抓、负总责，援手和完善研究束缚包袱制，加强统筹勾通，加大进入力度，经心组织实施。要长远把捏东谈主口流动特色，推动关系群众服务随东谈主走，促进城乡、区域东谈主口合理会聚、有序流动。国度卫生健康委、国度发展矫正委要切实强化职业蜕变，推动关系措施落实落地，会同相关部门加强战略宣传解读，作念好前瞻性生养救济战略征询。各相关部门要按照职责单干，协同发力，完善关系配套救济措施，强化战略储备；完善东谈主口监测体系和臆度预警轨制热热色，加强战略收效评估；加强对所在的职业领导，实时挂牵延伸典型教诲作念法。要紧事项实时禀报论述。