旧年底，南通如东县长沙镇（洋口港经济开发区）开出第一家肯德基，当地东谈主颓丧神伤。要知谈当年这里的营业街孕育威望，店铺没开几个。最近几年玩偶姐姐 麻豆，不仅营业街上店铺林林总总，镇上的烧烤摊还通常彻夜营业。

这座沿海小镇越来越有活力了吗？为了讲明这少许，当地东谈主随口举了一串例子：当年这里莫得商务旅社，莫得那么多外来东谈主口，更不存在小镇上房租一度比县城还贵的情况，现时就连临近州里的房租也被拉起来了。“洋口港经济开发区管委会前的广场上，连广场舞都有3拨。”如东瀛口港当代产业诡计有限公司招商二部部长常新伟就住在镇上，他铭记本年春节前镇上还办起了“广场舞年会”。

冷清与骚动调度的背后，枢纽是“两个大名堂”来了——即2019年起逐渐落地的总投资480亿元的桐昆一体假名堂，以及同庚开建的总投资450亿元的金光如东基地名堂。两个名堂相距不外几公里，均位于沿海区域，紧邻如东瀛口港。

频年来，南通频提“全域向海”计谋，明确“下一个万亿看沿海”。除如东外，总投资1000亿元的中天绿色宏构钢名堂落地海门港新区，总投资500亿元的中国石油蓝海新材料名堂落地通州湾示范区，这些百亿级名堂指向并吞区域——大通州湾。

2020岁首，南通整合洋口港、通州湾、海门港和吕四港组建大通州湾，其中洋口港依托世界最大LNG动力岛，定位为动力、石化新材料产业。最近，南通市市长张彤暗示，南通正效用建设江苏海洋产业高质地发展先行区，真切海洋经济体制机制矫正，作念精作念大临海产业园区，力图本年涉海产业规模冲突万亿元。旧年，大通州湾内的长沙镇、海门港新区、通州湾示范区等级二产业增速均超10%，工业发展强劲。

通州湾新出海口吕四起步港区

江苏经济发展要点历来在长江沿岸，有着“靠海不吃海、靠海难吃海”的发展惯性，但现时江苏正在将眼神瞄准海洋。透过如东长沙镇这个沿海小镇的变化，不仅不错找寻南通下一个万亿的新后劲，澄莹江苏沿海发展的新旅途，更可把抓长三角一体化单干互助的新空间。

找到更大舞台

从陆地视线来看，如东偏离陆上交通主轴，处于交通末梢。这里莫得高铁直达，当地东谈主乘高铁要驾车半小时以上，赶赴南通市区或如皋；如若赶赴两三百公里内的地方，当地东谈主多会胜利开车。

但从海洋视线来看，紧靠大海的如东又是“向海发展”前沿，其宏大的发展空间与后劲，正引来一个个大名堂下注、加码。桐昆聚酯一体假名堂，即江苏嘉通动力有限公司（以下简称“嘉通动力”）即是其中代表。

2024年11月1日，工东谈主在江苏嘉通动力有限公司聚酯纤维车间内查验居品。

走进洋口港经济开发区临港工业区就能看到一组玫红色建筑群，这里是嘉通动力。它是浙江桐乡的走出浙江、已毕落地建设的首个省外名堂。一期名堂已于2023年12月28日全部投产，主要居品为PTA和新式功能纤维等工业用品，在此从原材料上岸到制品出库“一气呵成”，可为企业省俭老本150元/吨。旧年，已毕应税销售395亿元，同比增长约25.5%。

为什么企业要走出浙江，落地洋口港？

此前桐昆集团为进修新基地选址，曾沿江从上海看到江西九江，沿海更是看遍了浙江、江苏和山东，最终落子如东。2018年12月，桐昆集团与洋口港签约。“其时在洋口港计算征地诡计约5000亩，5000亩什么看法？其时建厂近38年来所征地盘，还不到这个数字。”嘉通动力副总司理沈汉顺感叹谈，这背后藏着一个制约浙江发展的枢纽资源——地盘。

除地盘资源外，原料和居品的“猛进大出”相通是热切考量。以企业所需PX原料为例，其来自高型真金不怕火葬基地，为得志大型油轮靠泊，基田主要设在沿海，同期该原料与原油一样呈现液态，需大型稀薄船舶运载。正巧，如东的洋口港定位即是“产业港、动力岛”，其领有的大口岸、大产业、大本地，与嘉通动力比拟适配。

看成别称1993年就加入公司的“老桐昆”，沈汉顺见证了纺织产业链从上海转向苏南、浙北等邻沪区域，频年来继而转向苏北的过程。

1995年，其时看成一线销售的沈汉顺有个俗例：每次出差都把刊登着公司排行嘉兴地区第35名的那期《嘉兴日报》揣在包里。他解释，那时民营企业知名度低、体量小，通常有东谈主问他公司是作念什么的，有了这份报纸，“像是有了官方背书”，如斯逐渐大开市集。12年前，沈汉顺离开桐乡，来到热切的纺织业集散地湖州长兴责任。自后受制于地盘资源，当地纺织企业扩产面对瓶颈，若何办？这些企业组团到苏北的泗阳、沭阳等地发展。为管事卑劣纺织业客户，桐昆也入辖下手随着转机，沈汉顺玩笑谈，“咱们自称‘游牧民族’”，2021年他被派往如东责任。

就近配套，辐照苏北，是桐昆布局的热切考量，据沈汉顺顽劣估算，约七成居品就近销往南通及临近区域。南通是我国的纺织重镇，坐拥叠石桥国外家纺城，2022年与苏州、无锡共同打造的高端纺织集群入选国度级先进制造业集群。同期在南通百公里内，袒护苏南的无锡，苏州太仓、常熟、吴江、张家港，以及苏北的宿迁等地纺织市集，从嘉通动力启程的两三百公里规模内，可到达印染企业辘集的海安、射阳、吴江以及绍兴等地，如斯险阻游之间运价低、反应快、协同高效。

真投资与真解救

2024年各省经济收货单发布后，一位江苏干部与记者闲聊时感叹，“江苏与广东的经济差距就在海洋经济”。这并非一句玩见笑。数据夸耀，自2020年起，江苏经济增速一语气5年卓绝广东，旧年江苏与广东GDP仅进出约4626亿元，“榜首之争”愈演愈烈。而海洋经济，2023年，广东海洋坐褥总值为18778.1亿元，一语气29年居世界第一，同庚江苏海洋坐褥总值达9606.9亿元，仅排世界第六。

这也就好领略，为何占据南通沿海岸线半壁山河的如东，要将海洋经济看成发展的强劲引擎。如东历来是海洋资源大县，以往因海鲜遐迩驰名，现时的如东正加速向海发展步履，连续进步产业“含金量”“含绿量”“含新量”。

一方面，如东正推动传统产业焕新升级，比如推动传统化工和精致化工业向新材料产业调度，现时已汇聚近百家以化工、化纤为主的新材料企业，是中国绿色新材料汇聚区；另一方面，在海洋新质坐褥力方面，如东可谓“欣然无穷”——频年来不绝建成世界最大的LNG动力岛阳光岛、世界首个风电母港，以及亚洲最大的海优势电群，打造国度级海优势电产业示范基地，并全场合布局“欣然气氢储”。

2020年5月13日，海门港新区艾朗风电坐褥车间一派致力。

在“全县都是沿海、沿海更要向海”理念的指引下，一组数据夸耀，4年前，洋口港经济开发区全年的工业产值约100亿元；到了旧年，仅上半年就已冲突300亿元。

理念之变，带来行为之变、才智之变，这少许在桐昆名堂上体现彰着。“最短的时刻内，完成了基本上不能能完成的事情。”常新伟解释，桐昆名堂看成如东近些年来投资最大、建设体量超大的基地型化工名堂，面对审批层级高、顺次多、周期长等问题。

究竟有多快？不妨望望名堂落地如东的时刻线：2018年12月，桐昆与洋口港签约；2019年3月一期名堂启动报批，8月28日获立项批文；2020年1月开建，2021年12月开动投产，2023年底全面达产。

要紧名堂建设，批文是枢纽，其中如东的“背包客”起到枢纽作用。如东县发改委总工程师周华熟稔背包客的故事：“‘背包客’说的是咱们洋口港跑名堂、跑审批的东谈主，背包一背，就启程了。”他荒谬提到，时任洋口港经济开发区诱导许姚军等“背包客”，程序装备就是一个双肩包，通常是背起说走就走，陪着企业去南通、跑南京，与省市关联部门疏导鼓舞。当地还有句话，“背出去的是一份份厚厚的报告材料，背总结的是一张张薄薄的批文”。

为推动嘉通配套热电名堂，周华跑了屡次南京等地。“在嘉通名堂中，发改委主要就是作念成分保险。”周华提到，嘉通动力的用热需求比拟稀薄：其条件高温高压，压力和温度条件是等闲热电厂程序的数倍乃至数十倍，且用量宏大。但名堂落地前，如东“十三五”热电关联计算早已编制完成，原则上中期只允许修编一次，2018年已因金光名堂修编，后获省里解救，2019年为桐昆名堂再次修编。

寻找能耗方针，相通颇为毒手。因热电厂体量大，需找到近80万吨煤等量替代方针，“这个比拟难”，由此周华开动了“全省找方针，全县排方针”。一方面，委用第三方诡计机构，追踪全省能耗方针踪影，之后由公司通过市集化技巧从南京、徐州等地，购买其开释出的方针；另一方面，“十三五”时间，如东通过整治纺织、浴室等小燃煤汽锅等征战，腾出了一些方针。“差未几一年之内把它处理掉。”周华暗示，从供热上确保了名堂落地投产。

为全历程管事名堂，洋口港经济开发区管委会建设桐昆名堂管事专班。“许多材料其实是不错并联的，你知谈吗？”曾在专班责任的吴培培反问谈。比如一个名堂立项批文还没拿到，但可研、环评、能评诠释不错先作念，同期送审，不再是先后衔尾的“串联”，而是皆头并进的“并联”，以此省俭时刻。同期，为确保报告、上报材料准确性，吴培培于今铭记，“咱们专诚买了一个投影仪，每次材料过来，统统东谈主坐在通盘，一字一板过，以致不放过一个标点标志”。

为了愈加贴身地管事，专班一度还专诚为企业在管委会三楼辟出两间办公室。常新伟回忆，其时桐昆10多东谈主在此办公，肤浅随时与专班和管委会安靖东谈主疏导交流；自后随着建设现场搭起临时名堂部，企业也为专班在此设了间办公室。就连管委会共事们也达成默契——“两拨东谈主，不是咱们在他们那儿，就是他们在咱们这儿”。

2024年11月1日，工东谈主在江苏嘉通动力有限公司聚酯纤维车间内责任。

关联管事训导、作念法正不断复制彭胀。为管事外资名堂土耳其科森、金光三期等，洋口港组建相应专班，前者是早与桐昆互助的卑劣企业。现时，投资7.1亿好意思元的科森（南通）新材料有限公司名堂正加紧建设。

看成如东新材料产业超等“链主”，嘉通动力连续以商引商，共同强链补链延链，供应链仅一齐之隔的“新故事”正在发生。科森名堂关联安靖东谈主刘娜先容，异日嘉通动力为科森提供原料，运载罐车快速走动，不仅揣时度力运脚和时刻，以致包装费都省了。洋口港经济开发区工会主席、科森名堂专班安靖东谈主吴林林说，与科森初次碰面时，园区就拿出一份名堂清单，包括原料在那边，水电气价钱如何，配套有哪些，乃至排污口如何想象等，最终仅21天就完成从洽谈到条约敲定。异日，科森名堂不仅能就近采购嘉通动力提供的蒸汽，还可借助嘉通动力在阳光岛上的液体化工品储罐，进购、储存原料。

底气在于协同发展

到如东责任后，沈汉顺在“浙里办”上，把个东谈主公积金、社保、医保等都从浙江转到了江苏如东，他也说不上到底是“浙里办”行了肤浅，还是当地在背后作念了责任。

故事或要从2021年1月8日在如东召开的那场“稀薄”会议提及。会议中，除企业方外，更是汇聚了如东、桐乡两地政务办（政务数据办）、发改委、大数据、公安、东谈主社、医保等部门东谈主员。人人目的只须一个：会商对接政务管事“跨省通办”关联事宜，提神处理“桐昆东谈主”“桐昆事”“跨省办”，摈斥企业和职工黄雀伺蝉，最终定下触及9个部门、30项通办高频事项清单及责任机制，包括他乡就医、社保参保、公积金索求等。

让外界惊诧的是，两地并未因龙头企业坐褥外移而生出隔膜，而是互助处理桐昆东谈主的跨省通办需求。

这项责任由如东县政务管事管制办公室牵头，该办公室设在原如东县行政审批局（即今如东县数据局）。其时，在上门管事桐昆名堂过程中，该局关联诱导了解到企业职工有他乡办理政务管事事项的需求，但回桐乡办理未便。为得志其时桐昆在如东责任的数百名高等管制东谈主员和本领工东谈主的需求，在长三角一体化布景下，便有了买通与桐乡跨省通办的思法。2020年12月16日，如东县行政审批局诱导带队到桐乡市政务数据办交流学习，这恰是后续跨省通办互助的起始。

一个月内，跨省通办已开动运作。“原本要回桐乡才能办，现时就地就能办结，太肤浅了。”桐昆如东名堂责任主谈主员感叹，不少职工参保地在浙江，在如东就医结算未便，而在2021年1月12日，通过“跨省通办·如东专窗”肯求办理他乡就医结算，医保刷卡结算功能赶快绽开。落幕当年6月，通过这一互助，为桐昆东谈主快速办理100余件他乡就医备案、医保关系转机等业务。

“咱们与桐乡是主动跨前的点对点互助。”其时曾参与跨省通办互助的如东县数据局责任主谈主员吴念琦暗示，自后字据国务院办公厅加速政务管事“跨省通办”的条件，跨省通办不再仅仅为桐昆管事，而是全面铺开，蔓延到13个部门、140项政务管事事项。

在如东，不仅管事跨了省，训导相通跨了省。2023年夏天，双台风来袭，影响海上接卸功课，嘉通动力原料库存告急。为此，园区管委会组织征象、海事、船埠等部门赶赴桐昆总部所在的嘉兴，学习应酬海边顶点天气多发的保供训导，确保安全坐褥。

在发展海洋经济上，如东、南通与长三角其他区域还有更多共同话题。2023年11月，南通发布的加速建设海洋强市的关联行为决策显现，异日，南通将不仅以世界见解高最先谋篇布局大通州湾，深线索对接上海，同期还积极争取建设上海漕泾石化基地通州湾拓展区，主动管事推动上海多量市圈石化产业链转型升级。计谋层面对接以外，还有不少有兴味的小细节：土耳其科森集团曾是“进博会”参展商，当了解到如东瀛口港经济开发区的区位、物流和产业链等优势后，心动不已，并在旧年举办的第七届进博会上完成签约，再次发挥在沪举办的进博会亦然苏浙皖“准主场”的优势。

江苏发展海洋经济的底气，恰是在于长三角地区的单干互助、优势互补、协同发展。

发展落差通常是发展空间，江苏沿海理会挖掘空间宏大，沈汉顺就对嘉通动力的发展充满信心。在如东责任的几年间，他感受到几点变化：一是，当地对嘉通动力卑劣的纺织等配套企业招引力度很大，不少苏南企业但愿在此投资建厂；二是，他与桐昆老职工的思法一致：人人但愿看成“播撒机”，“到了如东，用好如东东谈主，耕作如东东谈主”，匡助当地建好专科的东谈主才队伍，现时已初见收效；三是，长沙镇近几年勾引外来东谈主口不下2万东谈主，常住东谈主口约5.5万东谈主，“异日翻倍都不啻”，沈汉顺说这话时语气细则，依据是桐昆总部所在的桐乡洲泉镇，在桐昆前身建厂之初镇上仅有3000多东谈主，如今已辘集了10万东谈主。

客商有信心，当地也有标的。近期，如东召开全县新式工业化大会，提议宝石以新式工业化为主攻标的，把要紧名堂攻坚冲突一语气恒久，加速发展新质坐褥力，宗旨是到2035年景为长三角沿海新式工业化强县。“异日如东还会有更多、更好、更大的名堂。”当地东谈主给出事理，只须作念好管事、配套以及成分保险等责任，如东还是有勾引力的。

原标题：《这家企业为何走出浙江，落地江苏沿海小镇？内部藏着江苏与广东经济差距的奥密》

栏目主编：陈抒怡 笔墨裁剪：陈抒怡 题图起首：新华社

起首：作家：目田日报 任俊锰